时评：推动平潭开发开放 建设两岸共同家园

　　全国两会上，有关推动平潭开放开发、建设两岸共同家园的话题，持续受到代表、委员们的关注。海峡之声18日发表评论指出，良好的投资环境，为广大台湾同胞到平潭投资创业提供了绝佳的条件。随着平潭开放、开发逐步走向深入，也让越来越多的有识人士认识到平潭对于台湾的重大机遇。

　　评论摘编如下：

　　位于福州市东南的平潭距新竹仅68海里，是大陆距离台湾本岛最近的区域。很长一段时间以来，这个总面积393平方公里、共有126个大小岛屿的海岛县，一直是“台海海防前线”。而如今，随着两岸关系的发展和平潭综合试验区的开发建设，这里已成为正在崛起的海峡西岸经济区的“心脏”。在全国两会上，有关推动平潭开放开发、建设两岸共同家园的话题，持续受到代表、委员们的关注。

　　全国政协委员、平潭综合试验区管委会副主任杜源生建议，全国人大常委会授权福建省人大常委会对平潭综合实验区特别立法权，允许平潭实施更加包容、更加灵活、更加开放的特殊法制。

　　“作为探索推动两岸经济、社会、文化高度融合的特殊区域，平潭要在促进两岸和平发展中发挥更大作用，就必须在人员往来、贸易、投资、金融、就业生活等领域打破常规进行综合实验，特别是在如何共同管理上实现突破。然而，这样就会不可避免地触及大量的现行法律法规，也势必在某些方面、某种程度上突破国家现行法规的诸多规定。目前，由于缺乏对一些法律法规作出特别规定，平潭综合实验区在综合实验、先行先试过程中遇到了诸多困难和障碍。”杜源生说。

　　2011年11月，国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》。设立综合实验区以来，平潭重点推进基础设施建设，除已建成连接大陆的平潭海峡大桥外，今年还将加快“一二线”口岸监管设施建设，加快建设公路铁路大桥。此外，岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设提速。杜源生透露，平潭综合实验区成立三年来，“共完成投资1000亿元，基本形成开放开发和两岸对接的条件。”

　　良好的投资环境，为广大台湾同胞到平潭投资创业提供了绝佳的条件。而目前福建加快平潭“两岸共同家园”建设，探索“放地、放权、放利”的途径与措施，更是成为平潭吸引更多台商参与开发建设的“卖点”。据全国人大代表、福建省经济贸易委员会主任周联清介绍，2011年11月，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，其中提出，“在制定产业准入及优惠目录的基础上，对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。产业准入及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。”有关平潭综合实验区鼓励发展产业企业所得税的优惠目录，目前财政部正在征求意见当中，有望于上半年发布。

　　据统计，今年1月平潭新设立台资企业11户，占同期福建全省新增台资企业的44%。截至1月底，平潭台资企业达到93户，占当地外来投资企业总户数的近7成，注册资本达1.86亿美元。引人注目的是，台企康德公司将在两年内在实验区斥资3亿元人民币建设8万平方米的台湾文化广场，将请200名以上富有经验且在台湾经营较为成功的台湾商户落户，以小吃带动人潮，推动世界各地流行商品汇集平潭。

　　据媒体报道，新北市长朱立伦日前也表示，台北港往返福建平潭间的航运已到成熟阶段，快速船单程航行时间仅约3小时。如果一切顺利，最快下月就可通航。不仅可纾缓空运交通的拥挤，也可望带动周边经济发展。

　　随着平潭开放、开发逐步走向深入，也让越来越多的有识人士认识到平潭对于台湾的重大机遇，台湾平潭关系协会日前就在台北正式成立。协会会长李胜峰表示，平潭的开发有利于台湾，协会成立后最重要的任务，就是让台湾社会可以公平合理得到平潭开发的各类资讯，让台湾人民有权利在彻底透明的资讯下，对平潭开发有所了解，做出自己人生生涯规划的选择，做对自己最有利的选择。

[责任编辑： 王君飞]