粤澳合作产业园迎“开门红” 打造命运共同体

　　今日，粤澳合作产业园首批12个项目正式动工，同时有4个项目签订土地出让合同，这些项目涉及高新科技、文化创意、休闲旅游、商务服务等多个领域。它们的动工将有力促进澳门产业的多元发展，标志着粤澳合作产业园进入全面建设阶段。

　　自新区成立尤其是自贸试验区挂牌以来，横琴坚决贯彻落实中央决策部署和习近平总书记视察横琴重要讲话精神，以促进澳门经济适度多元发展为政治使命，积极探索与澳门紧密合作新模式，努力建设粤港澳深度合作示范区，取得明显成效。

　　如今，横琴全岛的基础设施已“脱胎换骨”，趋同港澳的营商环境初步形成，促进澳门产业多元发展的“硬实力”和“软实力”得到全面升级，吸引了众多澳门企业的入驻。

　　“十三五”期间，随着产业、交通、生活、制度等领域合作的纵深推进，一个珠澳整体谋划系统化、要素流动便捷化、产业联动紧密化、营商环境国际化、人居环境优质化的琴澳命运共同体将在濠江边上加快形成。

　　载体有升级硬件软件同步提升对澳合作底气更足

　　走进横琴综合服务中心，整个办事大厅整洁亮堂，企业在这里可以办理不同部门的上百项业务，注册实施一口受理、同步审批，“现在办理很多业务都不用出服务中心，更加便捷高效。”不少澳门企业对此竖起大拇指。

　　这是横琴为澳门企业在横琴投资发展提供更优质营商环境的缩影。为了推动与澳门的合作，横琴自新区成立以来就不断完善区内基础设施，营造趋同港澳的营商环境，全力升级服务澳门企业发展的“硬实力”和“软实力”。

　　如今，横琴全岛“两横一纵一环”的主干路网基本建成，为粤澳合作产业园发展配套的水、电、通信等各项公共设施也已全部具备。

　　与澳门对接的跨境交通设施也在加快完善，横琴口岸一期和横琴过渡口岸顺利建设完成，横琴口岸顺利实现24小时通关，广珠城轨延长线的建设已经启动，将在横琴口岸与澳门轻轨无缝对接，两地的交通衔接未来将更加顺畅。

　　在营商环境方面，横琴已经出台《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》，并发挥自贸区先行先试的改革创新优势，推出了多项改革创新举措，为澳门企业的发展提供最优服务。

　　据了解，横琴在全国率先实施商事登记制度改革、发行“商事主体电子证照卡”、出台市场经营违法行为提示清单和《与香港、澳门差异化市场轻微违法经营行为免罚清单(工商行政管理类)》。同时成立横琴国际仲裁院和珠港澳商事调解合作中心，新增葡语作为仲裁语言，这些措施让澳门企业在横琴更加“放心投资、放胆经营”。

　　“横琴这些改革举措有利于打造国际化、市场化、法治化营商环境，对促进粤港澳深度合作也有重要意义。”南方民间智库专家委员会副主席彭澎说。

　　产业有突破注重有机联动强调精准运营

　　在横琴环岛北路，可以看见一座白绿相间的独特建筑，这就是粤澳中医药科技产业园。走进其中，可以通过声、光、电等多种形式，了解到中医药文化的博大精深。在这里的孵化中心，如今已有30多家企业入驻，成为未来琴澳两地发展中医药产业的重要载体。

　　近年来，横琴把促进澳门经济多元发展作为对澳合作最重要的工作抓好、抓实，在区域产业的谋划中更加注重与澳门产业的有机联动，在促进澳门企业在横琴的发展时更加注重精准运营，两地产业合作更加紧密、更加协调。

　　横琴新区澳门事务局有关负责人介绍，横琴一方面致力于推动双方发挥各自优势，共同促进两地休闲旅游产业的有机联动发展，另一方面着力吸引更多的澳门企业到横琴投资，拓展澳门产业多元发展的空间。

　　光是在2015年，横琴新登记、注册澳资企业共866家，相比此前大幅增长。其中，澳门特区政府推荐了33个项目进入横琴粤澳合作产业园，截至2016年2月，已有18个项目正式签署协议，首批12个项目在今天正式动工。

　　“这些项目内容涉及国际商务服务大厦、休闲旅游酒店设施、文化创意、国际生科健康、电子商务及仓储物流等产业；这些业务的全面展开，必将有力地促进澳门经济的适度多元发展。”该负责人说。

　　在入驻企业不断增加的同时，横琴促进澳门产业多元发展的策略也更加精准。针对澳门中小企业较多的实际，横琴制订出台《横琴促进澳门中小企业发展办法》，进一步降低澳门中小企业进驻横琴门槛；为了给澳门企业的发展提供更大的金融支持，横琴专门设立粤澳发展基金，优先支持澳门投资项目建设；适应企业投资越来越多的趋势，横琴设立建设项目单一服务窗口、优化建设项目流程管理，为澳门投资项目的建设提供更加便利的环境。

　　澳门青年创业谷的建设更是横琴注重产业精准运营的亮点。该项目围绕澳门青年的创业需求，为澳门青年在横琴创业提供全方位的扶持，目前已有115个创业企业入驻，企业注册资本超过5000万元，其中澳门创业企业90家，目前入驻项目发展态势良好。

　　合作有深化从点到面提升内涵迈向“命运共同体”

　　今年是“十三五”规划的开局之年，也是横琴自贸试验区建设的关键一年。面向“十三五”，横琴也在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的引领下，全面提升与澳门的合作内涵，联合澳门共同推动珠澳整体谋划系统化、要素流动便捷化、产业联动紧密化、营商环境国际化、人居环境优质化，打造琴澳命运共同体。

　　按照计划，横琴将研究制定出台《横琴新区促进澳门经济适度多元发展的总体方案》，出台配合澳门建设世界休闲旅游中心和中国与葡语系国家商贸合作平台的具体措施，共同打造“21世纪海上丝绸之路”的重要节点。

　　据了解，横琴将联手澳门系统谋划，加强与葡语系、西语系国家经贸合作，共同搭建连接内地与葡语系、西语系国家经贸交流的纽带与桥梁。下一步重点推进申办中拉经贸博览会、创建中拉电子商务产业基地、建立中拉企业交流互动平台等工作。

　　在要素流动和社会融合方面，横琴已在全国率先开展跨境车辆保险业务，莲花大桥穿梭巴士已受理跨境金融IC卡，同时首发“横琴卡”在全国率先实现了移动通信和上网资费澳门横琴两地“一体化”，为澳门居民在横琴的往来及生活提供便利。

　　据了解，为拓展澳门居民生活空间，加快珠澳两地融合发展，横琴拟与澳门特区政府合作，共同规划建设集养老、居住、教育等综合配套于一体的“澳门新街坊”项目，探索将澳门教育、医疗、社会保险、通信等民生配套，延伸覆盖到横琴，使得在横琴工作、生活的澳门居民可以享受到与澳门本土相当的生活便利服务水平，分享横琴自贸试验区建设“红利”。