智库专家权威解读2017中国经济亮点（四）

　　2017年中国经济稳中向好、活力增强、结构优化、动能转换、质量提高的背后是新动能的助推作用。 

　　新旧动能加快转换，创新能力不断提高 

　　供给侧结构性改革深入推进，转型升级取得新成效。2017年，在“去产能、去库存、去杠杆”方面，钢铁、煤炭年度去产能任务圆满完成；全国工业产能利用率为77.0%，创5年新高；全国商品房库存水平持续下降；工业企业杠杆率不断降低。在“降成本”方面，企业成本继续下降。在“补短板”方面，全年生态保护和环境治理业、水利管理业、农业投资分别比上年增长23.9%、16.4%和16.4%。

　　国家整体创新能力不断增强。据《2017年全球创新指数报告》，在全球127个国家和经济体创新指数排名中，中国从2013年的第35位升到了2017年的第22位，成为进入前25名唯一的中等收入经济体。与2016年指标相比，2017年中国创新效率排名第3位；创新质量排名第16位，连续5年在中等收入国家中排首位，已经接近高等收入国家水平；人力资本与研究排名第25位；基础设施排名第27位；知识与技术产出排名第4位；创意产出排名第26位。

　　新动能正在成为保持经济中高速增长、迈向中高端水平的重要支撑。从科技部2017年11月发布的《2016年火炬统计手册》（科技企业孵化器和众创空间部分）来看，我国科技企业孵化器从2001年的324家增加到2016年的3255家，15年之间增长了9倍。尤其是近5年来，科技孵化器数量增长更快，年均增长27.6%。

　　2016年全国共有众创空间4298个，当年新注册企业数量7.16万个，总收入150.7亿元；当年服务的创业团队数量15.4万个，其中大学生创业团队6.28万个，留学归国创业团队5426个，科技人员创业团队2.84万个；创业团队和企业吸纳就业99.36万人，吸纳应届毕业大学生就业30.37万人；常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量7.96万件，发明专利数量1.8万件。另据统计，我国高新技术开发区数量从2011年的88家，增加到2016年的156家，5年间增长了77.3%。

　　　新动能快速成长，经济结构持续优化 

　　第三产业比重继续提升，对经济增长贡献加大。无论是从所占比重、增长拉动，还是增长贡献率，第三产业都稳居第一位。战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业营业收入同比分别增长18.0%、15.0%和15.1%。第三产业中“信息传输、软件和信息技术服务业”增加值为27452亿元，较上年增长26%，已经连续7年增速超过15%。以此类服务业为代表的新型服务业对经济增速的拉动作用明显提升。

　　第二产业中战略性新兴产业表现突出。2017年，工业增速快于建筑业，尤其是工业中的制造业增速较快，占比增加。装备制造业、高新技术行业等代表产业升级方向的行业在投资、生产等方面表现亮眼。航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果。

　　消费成为拉动经济增长的主要动力。2017年，消费、投资和净出口对GDP增长率的拉动分别为4.1、2.2、0.6个百分点，对整体经济增长的贡献率分别为58.8%、32.1%和9.1%，消费对经济增长的贡献率比投资的贡献率高出26.7个百分点。消费结构加快升级，高品质商品和服务需求旺盛。

　　进出口转降为升，成为经济增长的一大亮点。2017年，我国进出口总额277921亿元，比上年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。其中，出口153318亿元，增长10.8%；进口124603亿元，增长18.7%。机电产品出口增长12.1%，占出口总额的58.4%，比上年提高0.7个百分点。从侧面反映出我国机电产品的质量和竞争力提升。

　　制造业技术改造投资快速增长。2017年，投资总额中技术改造投资增速接近15%，占整个制造业投资的一半左右。我国高技术产业实际吸收外商投资同比增长61.7%，占比达28.6%，较2016年底提高9.5个百分点。高技术制造业实际使用外资665.9亿元，同比增长11.3%。高技术服务业实际使用外资1846.5亿元，同比增长93.2%。吸引外商投资的结构性变化，是支撑我国创新发展、转型升级和结构优化的重要力量。

　　经济活力进一步增强，发展质量不断提高 

　　评价新动能发展状况，经济活力是一个重要的参照系统。经济活力分析指标，主要包括就业状况、市场主体数量变化、科技企业孵化器数量，创业板、新三板挂牌公司数量等。新动能迅速发展壮大，与不断创新的发展新理念及政策环境的改善密切相关。随着政策效果的日益显现，经济活力得到充分迸发。

　　就业状况好于预期，失业率稳中趋降，注册企业及纳税主体增加。2017年全年，我国新增就业人数超过1300万，调查失业率稳定在4.9%左右，为2013年以来最低水平。就业形势稳定向好，离不开新经济、新业态、新动能的快速增长。比如快速崛起的共享经济等新行业的迅速发展，为促进就业创造了大量新岗位。同时，也说明简政放权、加强监管、优化服务和“双创”举措持续见效，尤其是商事制度改革的不断深化，极大地激励了全社会的创新创业热情，国民经济整体活力增强。2017年我国全年新登记企业607.4万户，比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。

　　实施创新发展战略，助推上市公司数量创新高。2017年，沪深两市共有438只新股上市，创年度IPO数量历史纪录，占全球的近30%。其中，深交所以223宗IPO（创业板141家，中小板81家，主板1家）在全球各证券交易所排名第一，上交所以215宗紧随其后。按地域划分，广东、浙江、江苏分别以98家、87家和65家排名前三名，合计250家，占全国总数的57%。按城市划分，深圳以40家遥遥领先，杭州以26家稳居第二。438只新股中，国有企业8家，地方国资23家，其余全是民营企业。各省市IPO数量的多寡，直观反映了各地经济、尤其是民营经济实力与活力的差距。

　　“新三板”市场发展迅猛，与“双创”举措相得益彰。我国新三板已成为全球上市（挂牌）企业数量最多的证券交易场所。截至2017年末，新三板市场共有11630家挂牌公司，总市值达到4.94万亿元，分别是2013年市场初建时的33倍和90倍。运行5年来，新三板有效拓展了多层次资本市场的覆盖度，在国内首创探索实施了创新制度措施。挂牌公司数量与行业覆盖从初期的12个行业大类发展至覆盖全部89个行业大类，地域覆盖从四个高新园区扩大至境内所有省域，地级市覆盖也超过了90%。5年来，新三板市场支持创新创业企业、包括尚未盈利的企业开展直接融资，弥补多层次资本市场融资功能不足。目前，新三板市场中小微企业融资占71%，高新技术企业融资占66%，战略性新兴产业融资占37%；有1109家尚未盈利的企业也通过新三板实现了股票融资，占融资企业家数的20%以上。创业板、中小板和新三板上市公司数量大幅度增加，一方面说明我国创新战略实施已见成效，另一方面也说明我国经济活力增强和发展质量不断提高。

　　国际社会对中国经济信心增强，外商投资增幅加大。根据MSCI中国指数（由摩根斯坦利国际资本公司编制的跟踪中国概念股票表现的指数，成分股里有很多包括互联网公司在内的科技股），2017年MSCI中国指数涨了50%，创20多个月以来的新高。科技类股上涨是MSCI中国指数估值上升的主因，其超越传统经济类股的出色表现仍会持续。这份广受全球投资者采纳的指数体现了资本市场对中国经济的信心。

　　另据商务部数据，2017年，我国实际使用外资8775.6亿元人民币，同比增长7.9%，全年利用外资规模创历史新高。中部地区实际使用外资561.3亿元，同比增长22.5%，增速领跑全国；西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2%，市场主体活力进一步激发。在利用外资规模稳定增长的同时，外商投资的质量和水平稳步提升。

　　创新是经济发展的核心竞争力，是新动能加快成长的源头。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在高质量发展的起点，面对新时代的发展要求，必须坚持五大发展理念，推动经济稳定、协调、可持续发展。

　　（作者单位：国家行政学院经济学部）