发改委：一年推动26项改革任务精准落地

　　19日上午，国家发改委召开新闻发布会，介绍2016年改革工作进展情况。

　　国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长表示，在刚刚过去的2016年，各方面改革呈现纵深推进、成效益显的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，增强了市场主体活力和经济发展内生动力。

　　推动产权保护落实

　　第一财经记者经过梳理发现，2016年，国家发展改革委第一牵头的年度改革任务有26项，改革方案已陆续出台，重点包括《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》《关于进一步健全国家储备制度的若干意见》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》《生态文明建设目标评价考核办法》《关于创新政府配置资源方式的指导意见》《省级空间规划试点方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等。

　　26项制定方案出台之后，国家发改委致力于推动改革举措精准落地。徐善长表示，“一分部署，九分落实”。增强改革执行力，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

　　在产权保护方面，徐善长介绍，在出台了完善产权保护的重要文件后，下一步主要在贯彻落实上体现政策效果，在平等保护、全面保护、依法保护、公众参与、标本兼治的原则上进行。

　　去年11月，中共中央、国务院出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是改革开放以来首次出台，而且是以最高文件形式出台的产权保护顶层设计。

　　在此之后，最高人民法院、最高人民检察院相继出台产权保护的配套文件，国家知识产权局出台《关于严格专利保护的若干意见》，以及国土资源部就住宅建设用地到期后续期问题提出相关过渡性政策意见。

　　徐善长表示，当前最紧迫的，是要加快推进民法典的编纂工作，在立法层面对各种所有制组织和自然人财产权建立平等保护，以及抓紧甄别纠正一批错案冤案、让各部门形成合力。

　　“放管服”改革方面，发改委印发实施《2016年全委简政放权放管结合优化服务工作方案》，进一步减少审批，初步建成2张清单4个平台，加强事中事后监管，优化管理和服务。

　　将出台有序放开发用电计划

　　在价格改革方面，全面落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，电力、成品油、天然气、水等资源性产品价格改革取得新成效，医疗服务、铁路客运等服务价格改革也取得重要进展。

　　作为2016年经济体制改革重要任务之一，电力体制改革落实各项改革任务，取得重要进展。第一财经记者了解到，截至2017年1月，除西藏自治区正在制定试点方案外，已有21个省(区、市)开展了电力体制改革综合试点，9个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点，3个省(区)开展了可再生能源就近消纳试点，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。

　　国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强在发布会上介绍，发改委正在制定《关于有序放开发用电计划的通知》，拟适时出台。

　　此外，输配电价改革实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了基础。去年12月，发改委制定出台《省级电网输配电价定价办法》，明确了省级电网共用网络输配电价制定的原则和方法，并建立了对电网企业的激励和约束机制。王强表示，2017年上半年输配电价核定工作将全面完成。