第四个西部大开发五年规划 资源环境将有约束性指标

　　日前，中国国务院正式批复《西部大开发“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2020年如期全面建成小康社会，西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。

　　这是中国提出的第四个西部大开发的五年规划。具体目标包括经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公共服务能力显著增强等6方面。在指标设计上，具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等四方面的15项指标。其中，资源环境指标为约束性指标，其余为预期性指标。

　　这份《规划》还明确了10方面重点任务，包括构建区域发展新格局、筑牢国家生态安全屏障、增加公共服务供给、打赢脱贫攻坚战、坚持开放引领发展、完善基础设施网络、发展特色优势农业、培育现代产业体系、推进新型城镇化等内容。在空间开发方面，将培育建设重点创新试验区、绿色发展引领区、内陆沿边开放试验区等一批主题特色鲜明的功能区。

　　在筑牢国家生态安全屏障方面。《规划》提出将坚持守住发展和生态两条底线，加快完善生态文明制度建设，加大生态环境保护力度，促进能源资源节约集约循环利用，完善防灾减灾救灾体系。

　　在坚持开放引领发展方面。将以“一带一路”建设为统领，加快内陆沿边开放步伐，培育多层次开放合作机制，推进同有关国家务实合作，加强国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。