八部门放大招把虚高药价降下来 “两票制”正式公布

　　药价虚高的问题由来已久，为解决这一问题，备受外界关注的“两票制”政策正式对外公布，国家卫计委9日上午举行例行发布会，对八部门近日联合下发的《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的通知》进行解读。

　　什么是“两票制”？“两票制”要干什么？如何实施？我们来一一了解。

　　一、什么是两票制？

　　在我们国家，大部分生产企业采用的药品销售模式都是代理销售，而经过层层加价，就会出现三票、四票甚至更多票的现象。“两票制”就是说药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。目的就是压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

　　二、“两票制”如何实施？

　　《通知》要求，综合医改试点省、区、市和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先执行“两票制”，鼓励其它地区推行“两票制”。2017年进一步扩大“两票制”实施范围，争取2018年在全国推开。

　　三、特殊情况如何规定？

　　为保证“两票制”平稳落地，保障药品及时有效供应，《通知》还对一些特殊情况作了特别规定，包括：

　　为保障基层药品的有效供应，规定药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡（镇）、村医疗卫生机构配送药品，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。

　　为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可实行特殊处理。

　　对于麻醉药品和第一类精神药品的流通经营，仍按国家现行规定执行。