张高丽：用最严格的监管 守住食品安全风险底线

　　（原标题：张高丽： 用最严格的监管 守住食品安全风险底线）

　　据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示指出，民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，食品安全是全面建成小康社会的重要标志。

　　1月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽主持召开国务院食品安全委员会第四次全体会议并讲话。会议认真学习习近平重要指示和李克强批示精神，全面总结2016年食品安全工作，研究部署2017年重点工作。

　　张高丽要求从加快完善食品安全标准体系、完善食品安全行政执法和刑事司法、落实食品安全责任制等方面，应对和解决影响食品安全的深层次问题，用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。

　　张高丽强调，要加快完善食品安全标准体系，抓紧制定一些急需的标准，推动食品安全标准与国际标准对接，用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。

　　在刚结束的十二届全国人大常委会第25次会议上，国家食药监总局局长毕井泉作报告时介绍，国家卫计委已牵头完成近5000项食品标准的清理整合，我国将形成近1100项的食品安全国家标准体系，涵盖两万项指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素。

　　张高丽强调，要坚持源头严防、过程严管、风险严控，对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施，用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。

　　2016年以来，全国多地掀起食品安全专项整治行动，围绕校园周边、农村等重点领域彻查隐患。贵州省食药监局在全省开展农村食品安全“扫雷”专项行动，重点面向食品加工小作坊、小摊贩、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营单位和学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐等场所。

　　张高丽还强调，要完善食品安全行政执法程序，严格落实食品安全法有关规定，完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑，用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。

　　一些细节值得注意。“2015年修订的《食品安全法》，引入了对网络食品交易第三方平台的行政责任，也标志着中国是全球首个通过上位法对网络食品交易第三方平台进行较为严格的行政管控的国家。”国家食药监总局高级研修学院博士后肖平辉介绍。

　　“食品安全犯罪的发现、审判和认定方面，还存在着一定的取证难、入罪难、追诉难等问题，需要完善相关司法解释。”一名刑法学者告诉21世纪经济报道。

　　立法方面，国务院正在推进食品安全法实施条例的修订工作，修订草案已上网征求意见，正在进一步修改完善。

　　张高丽强调，要不折不扣落实食品安全责任制，研究制定食品安全工作问责办法，用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓，全面治理“餐桌污染”，提高餐饮业质量安全水平。

　　云南省曲靖市麒麟区市场监管局纪委书记吴吉芳接受《人民日报》采访时称，“几年前，一个学校食堂发生食品安全事件，被问责的都是学校食堂工作人员、学校负责人等。而现在，一旦发生食品安全事件，教育部门相关负责人、食品安全监管负责人等都会被纳入到问责范围内。”