中国双创呈“六增长”发展态势 部分制约因素仍存在

　　资料图。中新社记者 陈文 摄

　　国家发改委副主任林念修今日表示，今年以来，随着各项政策措施的落地生根，双创环境不断优化，创客群体不断壮大，双创氛围不断向好，双创对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现。总体来看，我国正处在创业创新的黄金期，呈现出“六增长”的发展态势，

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任林念修等介绍双创发展形势，并答记者问。

　　林念修介绍，总体来看，我国正处在创业创新的黄金期，呈现出“六增长”的发展态势，即：新增市场主体快速增长、初创企业用工需求迅猛增长、大型企业双创支撑平台大幅增长、技术市场交易明显增长、战略性新兴产业持续增长、新三板挂牌企业翻番增长。实践表明，双创已成为实施创新驱动发展战略的重要载体，推进供给侧结构性改革的重要举措，培育新动能、壮大新经济的重要动力。

　　一是新增市场主体快速增长。随着“放管服”改革的持续深化，各类市场主体继续快速增长。上半年，全国新登记企业262万户，同比增长28.6%，平均每天新设立企业1.4万户。从结构上看，新兴服务业新增市场主体占比持续上升。6月份，信息传输、软件及信息服务业新增企业2.8万户，同比增长36%。从这几个数据可以看出来，市场主体快速发展。

　　二是初创企业用工需求迅猛增长。通过大数据分析全国248个代表性城市初创企业的招聘信息，上半年，初创企业网上提供招聘岗位146万个，其中6月份当月达到23万个，可以看到用工数量迅猛增长。

　　三是大型企业双创支撑平台大幅增长。据不完全统计，上半年，中央企业新搭建各类双创支撑平台100多个，总数较去年末增长了近一倍。通过搭建双创支撑平台，开展开放式创新合作，实现了大企业和小企业共享资金、共享技术，有效放大内部员工及小企业的创新创业能量，实现了共享发展、共同成长。

　　四是技术市场交易明显增长。上半年，国内专利申请144.5万件，同比增加37.8%；技术合同成交金额3373亿元，同比增长11.6%。

　　五是战略性新兴产业持续增长。上半年，战略性新兴产业主营业务收入同比增长11.6%，较去年同期提高0.6个百分点；利润总额同比增长18.9%，较去年同期提高3.5个百分点。

　　六是新三板挂牌企业翻番增长。上半年，新三板挂牌企业2559家，分别是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，为更多创业投资及时退出提供了渠道。

　　林念修同时表示，与此同时，也注意到，支撑双创发展的政策体系还需要进一步完善，一些支持政策还没完全落实到位；一些制约双创发展的体制机制障碍还没完全清除，部分科研人员参与双创的意愿和动力不足；地区间创业创新发展态势还不平衡等等。

　　林念修介绍，下一步，国家发改委将按照党中央、国务院统一部署，紧紧围绕深入实施创新驱动发展战略、推动供给侧结构性改革，坚持问题导向，秉持创新思维，聚焦制约创新创业的痛点难点，主动作为、攻坚克难，重点在以下五个方面持续发力：

　　一是狠抓落实。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻落实党中央、国务院关于大众创业万众创新各项部署，创造性地开展工作。加快出台《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品与服务指导目录》，制定分享经济发展指南，加快推进“互联网+”行动，同时做好各项双创政策的督查和评估，确保各项政策措施都能够落地生根、开花结果，使创业者充分享受政策的便利和实惠。

　　二是破除障碍。针对制约双创发展的体制机制瓶颈，在商事制度、信用体系建设、知识产权保护、人员自由流动、科技成果转移转化等方面不断改革创新；推进“互联网+政务服务”，研究制定互联网市场准入负面清单，努力营造更加公平的市场环境和体制环境。

　　三是搞好示范。深入推进全面创新改革试验，在京津冀等8个区域尽快形成一批改革成果；建设好首批28家双创示范基地，梳理各地新思路、好做法，打造“创响中国”好经验，及时向全国推广。

　　四是强化支撑。针对创业创新成本高、融资难等突出问题，研究完善扶持小微企业的税收优惠政策；运用好国家新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金，强化知识产权质押融资，深化创业板改革；推动众创空间和中小企业平台网络建设，提升服务双创能力。

　　五是激发活力。精心组织办好“创响中国”巡回接力等重大活动，为今年十月全国双创活动周充分预热，不断营造创业创新良好社会氛围，持续弘扬创业创新文化，进一步激发各类市场主体的创业创新活力和潜能。