工商总局局长张茅: 电子商务立法正在推进

　　国家工商总局局长张茅回应淘宝卖假货 　

　　“现在生产假冒伪劣产品企业违法付出成本过低，要使企业支付不起甚至无法经营，处处受到限制，甚至罚得企业倾家荡产。”昨天上午，十二届全国人大三次会议举行记者会，国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革、淘宝卖假货等热点问题回答中外记者的提问(右图)。在回应大量的网购假货问题时，张茅表示，网络交易不是法外之地，正在推进电子商务立法。

　　网络交易

　　“我本人也参加了网购”

　　此前，国家工商总局发布了一项“2014下半年网络交易定向监测结果”，淘宝正品率为37%，此后阿里巴巴曾经和工商总局之间发生争议。昨天有记者提问，互联网企业发展和监管制度之间是否存在原则性的矛盾？在网购已经成为社会新常态的今天，工商总局在规范网购市场方面将会采取哪些新的措施？

　　张茅回答说，网络交易是一种新业态，而且发展迅速。去年，我国网购数额达到了27898亿，占据社会商品消费品零售总额的10%，就是说，我们日常消费中的10%是通过网购来的，而且还以30%至40%的速度在增长。

　　“网购确实方便了消费者，促进了消费。我本人也参加了网购。”张茅说，特别是电商还制造了一个消费时点，比如“双11”，2013年达到了350亿，占当时全国日消费品零售总额的50%；2014年达到570亿，占到了日消费品总额的70%。大家都觉得网购很方便。

　　网络交易不是法外之地

　　张茅指出，网购同时也存在着一些新问题。因为它打破了时空，不在现场，所以出现了比如夸大宣传、假冒产品比较多、商品退货比较难等问题，工商部门在处理这些问题的时候，处理消费者的投诉和纠纷方面难度也比较大。

　　张茅表示，对于这种新的业态、新的商业方式，究竟怎么更好地在规范中促进发展，确实是政府监管部门和企业面临的一个新的问题。一是要加快法治建设，因为法律法规相对滞后，工商总局已出台了《网络交易管理办法》，但还不够完善，现在正在推进电子商务立法。二是完善监管方式。网络购物有很多新特点，工商总局作为网络购物的主要监管部门，传统监管方式已经不完全适用了，要通过信息化方式解决。同时，也要对电商、互联网企业指导，要求他们自律。

　　张茅指出，互联网交易平台要担负起重要的责任，网络交易不是法外之地，也要按照法律和规矩来办，也要讲诚信、讲信用，也要维护消费者的利益。比如《消费者权益保护法》规定商品七天之内可以无理由退货，鲜活食品等除外。第三方交易平台要对网店切实负起责任，加强自律和内部的监管。

　　假冒伪劣违法成本过低

　　有记者追问很多人关注淘宝卖假货的事情，工商总局有没有加强打击假货的计划？

　　张茅指出，假冒伪劣问题涉及每个人的利益，也涉及保护知识产权。实体购物中也存在这些问题，网络购物更加突出。

　　解决这个问题最根本的还是加强企业诚信意识、建立企业信用体系。如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录，进入企业信用档案，其经营活动就要受到限制。增强企业的信用自律意识，建立整个社会的信用体系，是解决这个问题的治本之策之一。

　　张茅同时表示，政府有关部门，包括工商部门在日常的监管中，对于假冒伪劣产品要严厉查处，使得企业付出的成本高于销售假冒伪劣商品的成本。总体来说，现在违法付出的成本过低，所以才出现这么多的违法现象。如果增加了违法的成本，使企业支付不起，甚至罚得企业倾家荡产，这样，市场秩序才能有根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失。