本报讯(记者 孙超逸)受国内外经济运行环境影响,社科院昨日在新发布的《中国经济形势分析与预测——2014年秋季报告》中预测,今年我国经济增长速度将维持在7.3%左右,比今年春季预测下调了0.1个百分点,比上年回落0.4个百分点,继续保持在经济增长的合理区间。
报告认为,在国内资源环境约束加强、国际经济复苏不稳定的双重压力下,我国经济进入“增速趋向潜在水平、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化”的新常态。社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示,中国经济处在“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段,结构性减速具有一定的必然性、复杂性和合理性,改革红利的释放还需要一个过程。
由于今年以来房地产市场调整加深,占我国总投资份额四分之一的房地产投资增速明显下滑,尽管政府加大了基础设施投资力度,但因融资制约、项目准备不足、投资回报率低等问题,而难以完全对冲房地产投资增速的下滑。因此,报告预计2014年中国经济增长7.3%左右,增速比上年回落0.4个百分点,将继续保持在经济增长的合理区间。数据显示,一季度中国经济增长7.4%,二季度经济增长小幅回升至7.5%。
与此同时,报告还对2015年我国经济增速进行了预测。其表示,目前国内外市场依旧存在不少“负面因素”,如外需难以显著提升,国内市场消费总体平稳,投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约、投资对经济增长拉动效应减弱……在这些因素的影响下,社科院报告预测,2015年我国GDP增长速度将进一步下降至7.0%左右。
如何拉动经济增长?报告表示,在经济“新常态”背景下,我国需要促进内需平稳均衡发展,促进研发、高端制造业、现代服务业、生态环保、基础设施等领域投资,优化投资结构;促进居民合理的住房刚性需求和改善性需求;加大基本社会保障投入力度,促进居民消费。
同时,报告还对财政政策和货币政策给出了建议:我国应继续实施积极的财政政策,以“稳增长、扩内需、保民生”为核心目标,着力调整支出结构,提高财政资金使用效率。货币政策方面,则应继续实施稳健的货币政策,利用创新信贷政策工具,实施定向宽松的结构性信贷政策,主动有效预调货币政策,促进货币信贷和社会融资规模合理增长。
新闻延伸
IMF首席经济学家布朗夏尔:
适当减速有助中国跑好增长“马拉松”
新华社华盛顿10月9日(记者刘劼 江宇娟)国际货币基金组织(IMF)首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔日前表示,增长放缓是中国经济肌体更加健康的表现,他认为房地产和影子银行风险可控,而近来出现的投资上升情况则可能阻碍中国产业结构调整。
布朗夏尔在IMF和世行年会前夕接受新华社记者专访时说,IMF预计中国在现阶段可保持7%-8%的经济增速。随着增长模式由投资驱动向消费驱动转型,中国经济在中期可以接受6%的增速。
“这好像一场马拉松。如果以每年10%的速度跑,就会造成环境污染、城市资源紧张等一系列问题,因此要把速度降下来。”他强调,即使是6%的经济增速在全球范围来看也是很好的表现。
IMF在最新一期《世界经济展望报告》中预计,中国经济今明两年增速分别为7.4%和7.1%,与7月份的预测一致。布朗夏尔说,之所以维持对中国经济增速的预期,主要是考虑到中国房地产和影子银行风险可控。
他认为,中国房价会下降,但并不会带来金融和财政风险。因为中国家庭按揭贷款的杠杆率相对较低,即使房价下跌也不会使金融机构和家庭破产。而影子银行会给中国金融体系带来一些问题,但是如有需要,银行体系仍能提供充足资源。一旦出现问题,中国政府也有足够能力实施救助。
不过,布朗夏尔仍指出,中国在经济结构调整上任重道远。随着贸易顺差占中国经济的比重不断下降,中国经济对出口的依赖在减弱,但是近来出现的投资上升情况有可能阻碍结构调整进程。
在最新一期《世界经济展望报告》中,IMF还将今明两年世界经济增长预期分别下调至3.3%和3.8%。报告指出,一些国家仍在消化包括高负债、高失业在内的金融危机后续影响,同时发达经济体和新兴经济体面临潜在增长率下降局面,一些发达经济体还可能出现增长停滞。大多数经济体仍需将“保增长”作为首要任务。
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