解决“吃空饷”顽症需禁止基层政府随意雇临时工

　　【导读】河北、河南、四川、吉林四省清理出“吃空饷者”10万人，凸显编制管理之乱。

　　央广网财经北京9月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，人不上班，工资照拿。这种好事不是休假，而是在基层一些政府部门领导随意把子女安插入编制，冒领工资吃空饷。

　　黑龙江省前不久公布的典型案例显示，依兰县人社局违规把原交通局局长的女儿录用为交通局事业编制干部，但一直没有上班；还有更厉害的，人在上学，就拿工资。2011年，时任山西忻州市静乐县县委书记的女儿从入读大学开始，就在省疾控中心“吃空饷”长达5年。

　　边上学边领钱的“娃娃官”只是吃空饷情形之一。其他的情形还有领导干部已经调离但不办理工资核减手续；受行政、刑事处罚不按规定调整工资；干部家属自动离岗、停薪留职、长期旷工仍在原单位领取工资。最新数据是，河北清理吃空饷5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8600多人。仅仅这四省统计，就已有10万多“吃空饷者”现了原形。

　　现实的案例一再暴露出，显然是一些甘当“睁眼瞎”的权力庇护的结果。我们认为，在关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更重要的是首先要找出背后的“操盘手”。

　　从全国部分地方公布的清查情况看，“吃空饷”人数并非小数字。有的地方追缴资金动辄上亿元。“官仓鼠”顽症曝出不少人事编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的“黑洞”。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，这种行为破坏人事制度和财经制度。

　　苏海南：这种做法首先破坏了财经制度和财经纪律。没有这个人还领工资，说不好听点，就是贪污，就是经济犯罪，就是侵犯国有资金，这是对国家的财经制度、财经纪律的一种严重破坏。第二，破坏了人事制度和人事纪律。本来没有这个人，假冒这个人，或者有的官员让自己的子女吃空饷，有的13岁、15岁就占了一个公务员的指标，或者去事业单位挂个名，领空饷，这是对应试设岗、因岗配人，特别是公务员制度，以及事业单位的人事制度和纪律的一种严重破坏。

　　“吃空饷”的方式五花八门，造成的结果十分严重，不仅败坏了党风，更带坏了社会风气，苏海南直言，这种行为就是犯罪。

　　苏海南：第一，破坏党和政府的形象，而且是一种严重的破坏。出现空占编制、吃空饷、报假数的情况，可以说从根本上破坏了我们党立党为公、执政为民的形象。第二，败坏了风气，特别是有些官员把自己的子女，或者自己的亲属或者好朋友也去挂个名，如果党和政府里面的个别人、少数人，个别部门、少数部门干出这种事，那整个社会的风气都会由此而被败坏。这种状态的存在，简而言之一句话，就是犯罪。