银行破产条例酝酿推出 百姓的资金安全吗？

　　据中国之声《新闻纵横》报道，我爱问两会，丈量政策和你有多远：今天我们聊的话题是“银行破产”。我国正在进行的金融改革，核心关键词就是利率市场化。曾有媒体多次报道，未来利率市场化，将可能导致经营不善的银行倒闭。

　　听起来真邪乎，你说自己好不容易攒的钱，可能会吧唧一声，连个泡都不冒就没有了，岂不是让人很担心？

　　大伙都在担心啊，你说这银行真的会破产吗？咱们存里面儿的钱还能安全么？如果有风险该怎么降低？听上去又大又远还是金灿灿的“金融改革”，其实事关每一个人的储蓄安全和理财生活。今天的《我爱问两会》，邀请两会代表委员来聊聊这个话题。

　　在中国老百姓心里，把钱存在银行，那就等于是放进了“保险柜”，谁都知道，银行是安全的，那么钱自然也是安全的。可这种心态如今正在发生改变——

　　去年底，银监会副主席阎庆民就表示，正在酝酿加快推出银行破产条例。从没听过银行也会倒闭的大伙，先来了解一下，什么是银行破产？全国人大代表、国家开发银行陕西分行行长黄俊回答：

　　黄俊：银行破产就是银行资不抵债，银行的核心资本不能够支撑运转的时候就会破产。在中国因为公有制，大家觉得银行都是政府的不会破产，其实在市场经济语境下，银行跟企业一样，因经营不善，资不抵债它也会破产。

　　这也就是说，如果银行破产了，那么老百姓存在里面的钱也是有风险的。根据中国之声在包括北上广在内的20个大中城市做调查显示，如今担心自个存款安全的人占比64.9%。是啊，这银行要是都能倒，我还能把钱搁在哪儿呢？

　　老百姓：可能会转到国家的大银行，现在政策有一些风吹草动的话，我想国家的这些银行应该不会马上有问题。

　　和这位阿姨想到一块儿去的人不少，根据中国之声的调查，如果只能把钱存到一家银行，选择国有四大行的人数，占比高达72.9%。全国政协委员也是央行副行长的易纲回答，中小机构可以倒，大机构也可能会倒：

　　易纲：大家的共识是说，小的金融机构是可以倒的。大的金融机构也可能倒。一个充分竞争的市场，它的自由进入和自由退出，应该是充分的。假如说凡是进入的人都跟进入保险箱似的，那么凡是进入的都有道德风险，因为它经营的不好它不能退出。

　　这正是利率市场化可能带来的结果。让银行充分竞争，谁的存款利率高，谁更安全，老百姓就选谁。那么换句话说，谁竞争不过别人，客户流失的多，谁就可能倒下。但如此一来，银行倒是去追逐利润了，老百姓的钱岂不是要打水漂了么？复旦大学经济学院副院长孙立坚回答：

　　孙立坚：不能否认在追求利润的同时，也有可能增加了银行的风险，直接会影响到存款人的财产。所以今天建立存款保险制度，很重要的一点，就是保护存款人的利益。

　　怎么保呢？由银行们集中起来建一个保险机构，各家儿作为投保人按一定比例缴纳保险费，这样呢，就建成了一个存款保险的准备金。如果哪家不幸倒下了，保险机构就会提供财务救助或者直接向存款人支付存款。上百个国家已经建立的这种存款保险制度，在我国何时会推出呢？全国政协委员、央行副行长易纲回答：

　　易纲：我想现在条件基本上成熟了，可以考虑抓紧出台。一个要点就是说存款保险肯定是保护存款人的。第二个要点就是有利于中小企业。因为在过去我们对单位的存款保护的力度比较小。