15省份去年征收128亿元超生罚款 四川数额最高

　　15省年收社会抚养费超百亿，这一巨额资金的收缴与支出到底是以何种形态存在？

　　“从性质上来看，社会抚养费并不是一种行政处罚，而是一种对公民财产的征收行为。”

　　持续追踪31个省社会抚养费收支情况的浙江律师吴有水认为，“31个省中，关於收缴抚养费的总额陆续有15个省依法予以回复。”

　　然而，相关要求抚养费的预算、收支、审计三方面的信息，均没获得任何公开信息。“这项这么巨大的收缴金额，会是不明不白存在的吗？”吴有水说。

　　这一方面的数据缺失，也已经引起审计部门的关注。

　　国家审计署特派员驻西安办事处官员曾在审计署网站上撰文指出，由於缺少最关键、最核心的基础数据，对社会抚养费的审计非常困难。

　　15省年收128亿

　　吴有水是浙江碧剑律师事务所主任律师，在7月11日世界人口日之际，向31个省级计生委及财政厅(局)共62家单位发出要求公开社会抚养费相关情况的公开函件，内容包括2012年度的社会抚养费的征收总额，使用预算，使用情况，审计情况。

　　迄今已经五十来天，吴有水陆续收到了大半的回函。截至目前，共有15个省的财政厅及计生系统将社会抚养费2012年的收缴金额予以反饋。收入总额总计约128亿元，其中四川省财政此项收入最高，为24亿元。

　　已答复的41家中，有4家告知延期答复。15家仅提供社会抚养费总额，其余称不掌握情况，还有26家则连总额也称不知道。而广东和江苏的计生委答复被称之为最“牛气”的答复，称属於内部掌握的情况，不能公开。

　　基於前述情况，8月12日开始，吴有水向国家卫生和人口计划生育委员会、财政部，共寄送31封快递，就19家省级计生委、12家财政厅未在法定期限公开社会抚养费信息提起行政复议。

　　吴有水表示，如此巨大的数字，支出情况、审计报告无疑应当披露。但是，所有的省级财政部门均告知支出情况不掌握，审计报告建议另找审计部门。

　　“并非是不公开信息，而是有的内容是审计系统的情况，这必须得向审计部门了解。”一名地市级审计系统官员认为。

　　记者从重庆市财政厅一份“回函”中发现，重庆市2012年度社会抚养费征收总额为16.5亿元，并称“其他信息不属於我单位信息公开内容，可以根据‘一事一申请’的原则向其他相关部门申请”。

　　原标题:15省份去年征收128亿元超生罚款 四川数额最高编辑：吴章勇 来源：人民网