全国政协座谈：政府要端正思想 逐步减少对土地财政依赖

　　新华社北京5月25日电 全国政协25日下午在京召开第67次双周协商座谈会，围绕“完善住宅房地产调控，有序推进新型城镇化建设”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

　　全国政协委员赖明、刘世锦、郭允冲、王文娅、刘红宇、王滨、闫冰竹、许家印、王济光、徐钧健、徐玖平、徐念沙、蔡玲，以及专家学者辜胜阻、企业家代表王石在座谈会上发言。

　　委员们认为，住房是民生之要，是当前面临的重大社会问题。党中央、国务院始终高度重视房地产市场平稳健康发展，作出一系列重大决策部署，明确要求加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，取得了积极成效。但当前住宅房地产市场调控形势依然严峻复杂，热点城市房价上涨压力仍然较大，三四线城市去库存任务依然艰巨。

　　一些委员建议，完善住宅房地产调控，一要认真贯彻落实习近平总书记“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，体现以人民为中心的思想。住宅不是一般的商品，带有很强的居住属性。住宅房地产政策要体现以自住为主、以普通商品住房为主、以本地常住居民为主的“三为主”方针。各级政府要端正思想，逐步减少对土地财政的依赖，增加住房供给，遏制投资性需求，把保障中低收入居民住房需求作为一项重大任务。二要研究调整土地供应制度，从机制上减少地方政府对增加土地财政收入的冲动，把自住性和投资性购房区分开来，根据不同对象确定不同的土地供应政策。三要改革税费制度。综合研究现有政策和办法，查漏补缺，形成能够有效调节市场的税费制度，降低自住性需求负担，提高投资性需求成本。四要加强住宅房地产调控和监管，规范租赁市场，加快住房租赁市场立法，构建购租并举的住房制度。五要形成有利于自住性需求和遏制投资性需求的金融信贷政策。六要实行差别化的地区政策，坚持分类调控，因城因地施策。一手抓热点城市稳市场、防风险，一手抓三四线城市去库存，努力促进房地产平稳健康发展。

　　此外，委员们还对中小城市发展、住房管理信息化、加强顶层设计、保护城市文化遗产、提高建筑质量等问题提出意见建议。俞正声认真听取意见，不时与大家交流。

　　全国政协副主席梁振英也讲了意见。住房和城乡建设部部长陈政高介绍了有关情况。财政部部长助理戴柏华、国土资源部副部长赵龙、中国人民银行行长助理张晓慧、住房和城乡建设部副部长陆克华等与委员互动交流。

　　会前，民建中央和全国政协提案委员会组织了专题调研。

　　全国政协副主席杜青林、张庆黎、马培华出席座谈会。