宁吉喆：房地产结构性矛盾未解决 放松调控还会反弹

　　麻辣财经专访宁吉喆：中国经济开局怎么看

　　4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。　　

　　会议认为，一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，增长和效益回升，市场预期改善，内需对经济增长的贡献加大，新技术新产品新服务不断涌现并快速成长，产业优化升级不断推进，就业继续增加，城乡居民收入增长有所加快。

　　会议指出，在充分肯定成绩的同时也要看到，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。

　　今年一季度经济成绩单日前亮相，主要指标均好于预期。然而，市场上对于中国经济走势的判断却出现了截然不同的两种声音。那么，究竟应该如何看待一季度的经济指标，又该如何判断中国经济走势呢？麻辣财经专访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

　　记者：您认为一季度经济数据好于预期的主要原因有哪些？

　　宁吉喆：一季度主要经济指标好于预期，实现了良好开局，主要原因可以归纳为三点。首先，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导；其次，得益于供给侧结构性改革深入推进；第三，得益于各类市场主体的迎难求进。

　　三去一降一补，有效改善了国内的供求关系。去产能方面，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2个百分点。今年去产能任务已经分解下去，各地积极性很高。去杠杆方面，2月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。降成本方面，前两月规上工业企业每百元主营业务收入的成本同比减少0.28元。3月末，我国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。补短板方面，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业等领域的投资都以两位数的速度在增长。

　　企业瞄准国内外市场变化，加快自主发展，也是重要因素。去年9月PPI由负转正以来，我国市场供求关系发生变化，国际市场四季度以来也出现了复苏好转势态，“放管服”、企业改革等调动了市场主体积极性，企业抓住了市场机遇，加快创新升级，新产品、新产业、新业态、新模式茁壮成长。

　　记者：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？

　　宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。

　　我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需。虽然一季度出口对经济增长的贡献由负转正，但贡献率还有待提高。从内需看，消费支撑经济增长的基础性作用在增强。一季度，消费对经济增长的贡献达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点，高于同期资本形成总额贡献率58.6个百分点。所以说，在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，最终消费支出增长较快，对拉动经济增长的贡献程度最高，继续保持我国经济增长第一动力的地位。

　　那么，为什么有人认为中国经济增长是靠投资呢？因为一季度固定资产投资增速确实在回升，增速比今年1-2月份提高0.3个百分点，比2016年提高了1.1个百分点。其中，基础设施投资高位运行，同比增长23.5%，增速比去年同期提高了3.9个百分点，这主要是补短板的因素促成的。

　　记者：一些专家判断，今年中国经济增速会呈现“前高后低”的走势，您怎么看中国经济的未来走势？

　　宁吉喆：我们判断经济走势，不能只看增速一个指标。没有增长是不行的，增长率低了也不行，但增长率不是万能的，GDP也不是万能的，还是应该用新常态的眼光，用五大发展理念来判断。

　　首先，中国经济运行能够保持在合理区间。判断经济运行是否健康，我们常用经济增速、就业形势、物价水平、居民收入、国际收支五大指标来衡量。一季度6.9%的增速在世界范围内仍是数一数二的。3月末，全国大城市城镇调查失业率低于5%，全国城镇登记失业率低于4%，就业形势总体平稳。此外，我们物价总体温和，国际收支有所改善，全国居民人均可支配收入实际增速7%，高于GDP增速0.1个百分点，高于人均GDP增速0.6个百分点左右。

　　因此，增速是重要的，因为只有在发展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，对于增速高零点一个百分点或是低零点一个百分点的波动，不宜过于敏感，还是应该更多地关注经济发展的质量和效益。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长20%以上，财政收入同比增长14.1%，这为全年增长质量效益的提高打下了一个很好的基础。

　　更重要的是，中国经济新常态特征更加明显，稳中有进、稳中向好的态势将不断巩固。一季度，服务业增速较上年同期提高0.1个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%，比第二产业高出17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。这都证明，服务业引领作用在增强，经济结构优化的特征更加明显。

　　总之，观察未来走势，实现全年经济发展的预期目标是有底气有条件的，对此应充满信心。

　　记者：经济运行还有哪些不确定性因素？产能过剩、风险积聚等问题是否得到缓解？目前经济运行的风险点还有哪些？

　　宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。

　　例如，尽管工业产能利用率提高了，但钢铁、煤炭以及煤电等行业供大于求的矛盾没有根本解决，去产能、调结构仍然任重道远。房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。

　　中国长期积累的结构性矛盾仍然凸显，在一些领域、地区、行业仍是比较突出的，分化状况不能忽视，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。因此，我们必须坚定不移地推进结构调整和改革深化，化解矛盾、困难、问题，防范和化解潜在风险。

　　应当看到，不发展是最大的风险，我们还是要在发展中化解风险。经济的转型升级也是在稳中求进、化解矛盾中实现的，中国经济转型升级现处于进行时，正走在供给侧结构性改革和创新创业推动的大道上。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 陆娅楠）