代表委员议“房住不炒”：不宜过分夸大房地产业

　　全国人大代表、国土资源部调控和监测司巡视员董祚继，全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭做客中国经济网。中国经济网记者 陈昊明/摄

　　中国经济网北京3月12日讯（记者李方）去年中央经济工作会议明确指出，房子是用来住的，不是用来炒的，今年两会政府工作报告用了将近300字来说明今年房地产的目标和主要的责任，对房地产问题的表述具体又严厉。日前，全国人大代表、国土资源部调控和监测司巡视员董祚继，全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭做客中国经济网“中经在线访谈特别节目”，深入探讨“房住不炒”的问题。

　　董祚继首先表示，“房子是用来住的，不是用来炒的”，是对房地产属性的重新定位，进一步说也是对房地产业的重新定位——近年来，我们对房地产属性定位偏离了它本来的方向，在市场经济条件下，房地产一定程度上是可以用来投资的，这无可非议，但是不能过度了，如果过度了以后，就偏离了本来的属性。

　　“房地产业是国民经济的重要产业，这是毫无疑问的。但是我们很长时间以来，把房地产当作支柱产业这是值得商榷的。房地产产业链很长，据说涉及到60多个上下游产业，对GDP贡献比较大，但这个问题应怎么看？”董祚继认为，房地产业固然对GDP的贡献比较大，但是消耗的资源也很大，透支了未来。“从它的产品来看，它作为GDP的质量也是不高的，对综合国力的贡献也没那么大。还可以进一步分析房地产业如果过度发展，对经济、社会乃至政治方面的一些不良的影响。”

　　董祚继进一步表示，房地产过度发展会影响经济发展，影响到居民的储蓄和消费，影响到对实体经济的投入，抬高了农民工进城的门槛，影响了新型城镇化，甚至也影响到城镇人口的生育，因为成本太高了，也带来经济、金融风险，加剧社会矛盾，扩大了收入的差距，加大了财富分配的不公，也不符合社会公平正义的精神。“因为房地产的增值很大一部分是来自土地的增值，土地的增值很多是由于社会的投入，基础设施的改善和人口的集居带来的增值，如果这个增值转化为房价，最后由少数人具有，特别是好房子，这是有违社会正义精神的。”

　　董祚继指出，总体来看，不宜把房地产业的作用过分夸大。从国外来看，实际上对发展房地产业也都是谨慎的，甚至是抑制的。

　　张泓铭表示，“房子是用来住的，不是用来炒的”把房地产的功能说透了，第一功能是使用，为了民生；第二才是其他的经济功能。中央这句话不仅仅是对个人说的，规劝民众、消费者对于买房的问题不要蜂拥而上；也是对政府说的，政府不能用炒房子、炒地皮来增加GDP。

　　张泓铭指出，中国现在更重要的问题是第二个方面，地方政府把发展寄托在房地产发展的前提上，把一个城市的房地产炒热，把城市的房地产价格炒高。“假如地方政府和民众统一走中央思想上的路线，我认为调控后可以比较好地实施稳定发展。”