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评论:新建办公楼“冬眠”提醒政策“补漏”

2014-10-28 14:06 来源:中国商报 字号:       转发 打印

  安徽萧县县城东部新城区的一座小山脚下,有多幢“烂尾办公大楼”。主体建筑名为“安粮皖北大厦”,对称分布的8栋楼房上则分别标注着教育局、人社局、建设局等。工地已停工快两年,杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀,楼间猫狗出没,甚至有人在此放羊。

  好端端的新建办公楼,缘何成了放羊场?据知情人士介绍,这片建筑为萧县原县委书记毋保良任上规划的“政务新区”,是县委、县政府等四大班子及十几个县直单位的新办公大楼。工程于2009年开工,2012年年中封顶,原定装修后年底入驻,不料其时毋保良因贪腐问题落马,导致工程受影响停工,此后又遇上“中央禁令”,“进退不得”搁浅至今。

  近年来,一些地区和部门出现了违规修建楼堂馆所的现象,损害党风政风,影响党和政府形象,人民群众反映强烈。去年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,全面停止新建楼堂馆所,规范办公用房管理。顶风新建楼堂馆所固然属于违规,但坐视已封顶的办公楼“冬眠”,造成国有资产闲置浪费,工程本身缺乏维护而损坏,这同样属于渎职行为。

  其实,中办、国办这份通知写得很清楚,“自本通知印发之日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”,“已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建”。此时萧县的“政务新区”已经开工且完成封顶,如果审批手续合法有效,当地政府完全可以在严格履行程序、严禁豪华装修的前提下,结束工程的扫尾工作。如果属于违规建设,就应对有关负责人进行问责,通过拍卖等形式处理办公楼。

  无独有偶,今年以来,江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。比如,距离农运会结束已近两年,原打算用作河南南阳市“四套班子”办公用房的农运会新闻中心里,入驻部门仍屈指可数,不少楼房空空荡荡;今年2月,江苏盐城市盐东镇政府办公人员搬进新大楼不到20天,就又搬回老办公楼上班。对此,有干部坦言:“工程上马时还没管这么严,现在风声紧,不能顶风作案。”

  不敢接着盖,盖好了不敢搬,如此闲置浪费,也反映出一些地方和部门在等待观望,希望风声紧只是暂时的,等风头过了再大兴土木,乔迁新楼。同时,上级在执行时“重清理、轻处理”,更关注于一律叫停新建办公楼、严格清退超标办公用房的立竿见影,忽视了对半拉子工程、闲置办公楼的善后处理,也给了地方上玩拖延战术的侥幸心理。

  新建办公楼“冬眠”提醒政策“补漏”。有关部门应进一步细化规定,建立健全办公用房集中统一管理调配制度,闲置的办公楼可以整合调剂给现有用房不能满足需求的部门和单位,或经过改造用于老人院、学校、公租房等公益事业。这样既可以充分利用公共资源,避免国有资产流失,同时也彻底断了一些地方和部门虚与委蛇的念想。  ●张枫逸

[责任编辑: 林天泉]

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