全国清理超标办公用房被疑“走过场” 仍有豪华楼宇

　　央广网广州9月25日消息(记者陈亮 河南台记者管昕)据中国之声《新闻晚高峰》报道，中央《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》下发以来，各地正在抓紧开展对违规占用办公用房的限期清退工作。广东省要求在今天以前，全面清理党政机关和领导干部办公用房。河南、山西等地也正在大力开展清退工作。

　　领导干部办公用房超标，个别地方建设豪华办公楼，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。腾退超标办公用房存在怎样困难？如何避免沦为走过场？

　　这几天，很多河南省直单位的工作人员都在忙着腾挪办公室，一些不合规定的办公用房配置，都要限期整改。

　　河南省直属机关事务管理局房管处相关负责人介绍说，他们派出的6个督查组有的已经完成了对省辖市的全面督查，十一前还要对省直单位督查一遍。

　　负责人：省辖市有些已经搞完了，正在着手省直的。特别要针对中央督导组要检查的两级12个单位，四大班子、法院、检察院，两级就是省一级和郑州市，我们重点督查。

　　这位负责人也坦言，在清理办公用房的过程中，一些历史遗留问题和政策难题也同时浮出水面，清理办公用房显然比清查违规配车要复杂的多。

　　负责人：这个好些都认定不出来，他说我没办公房，坐的是我二级机构的房，怎么认定？还有寝办合一，县里的领导干部家都在市里边，乡里边的干部家都在县里边，他们的办公房都是有睡觉的地方，这个怎么办？

　　中共中央办公厅、国务院办公厅要求，各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修。同时要求全面清理领导干部办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，只在主要工作部门安排一处办公用房。

　　今年以来，中央三令五申，全面叫停新建楼堂馆所，规范办公用房管理。即使这样，也没能阻止一些超标豪华办公场所的出现，从“山寨白宫”、“精华版人民大会堂”到如今的130平米豪华办公套房，国家行政学院公共管理教研部教授竹立家分析了大批豪华办公房屡禁不止的原因。

　　竹立家：一个就是资金比较充裕，因为地方的包括土地财政收入、执法性收入还有一些不合理的收入都是比较多，小金库等等比较多。而对于政府机构、党政机构的一些规划也好、政策也好，监督不是很到位，监督缺失这是一个最大的问题。

　　同样是人民公仆，有些基层领导干部将政府盖得堂皇富丽，有些地方却能在“土坯房”里办公。

　　河南省卢氏县是国家级贫困县，县委大院服役了近六十年多年，院内有10排100多间土坯房。另外还有一座两层半砖楼和一栋三层小楼，全县11位县委常委有8位在这个大院办公，而他们和在大院工作的200多职工一样，洗漱需要外出打水，上厕所也要出门。县委书记王战方认为，办公大楼的豪华与否，和工作效率没有关系，不像大衙门的办公楼，有利于拉近政府和百姓间的距离。

　　王战方：我来给你说事了，正在调查说某一个项目的建设，或者什么情况，你会跟他解释，我这财政比较困难，或者怎么解决不了，老百姓很简单的一句话，办公楼花了多少钱，你那个能解决了吗，或者有些地方解决不了，有些把办公楼卖掉解决了，那是一种反思，那是一种羞辱。

　　竹立家教授认为，腾退清理超标准办公用房，要想取得实效，需要充分发挥地方人大的监督职能，同时对地方财政预算应该严格约束。

　　竹立家：公共建筑都是要纳入预算年度预算的，不能按照领导人的意愿想起一处是一处，现在我们的豪华建筑、豪华办公楼主要就还是预算有时候比较差，因为他手里有钱，不是地方所有的财政收入都预算，有的地方大部分都没纳入预算，没纳入预算的结果是什么呢？就是一把手说了算，一把手分配预算，所以按他可以照领导人的医院随意的扩大建筑面积，随意的这种就是豪华装修等等屡禁不止。