浙江湖州引才改革新风吹 推广政府资助+股权投资模式

　　中新网湖州3月9日电(记者 赵晔娇)记者从浙江省湖州市委组织部了解到，今年该市吸引海外高层次人才工作中，改革新风频吹：实行政府资助与股权投资相结合的“拨+投”引才方式；启动建设离湖孵化器，鼓励本地创新创业平台与上海、深圳等地知名孵化器合作，支持高层次人才离湖孵化、回湖创业；实行政府政策咨询服务和尽职调查、法律咨询、财务咨询等社会化服务“1+N”服务包，全力培育“南太湖精英计划”企业板块等等。

　　据悉，2008年，湖州市在浙江省率先启动实施了高层次人才引进计划——“南太湖精英计划”，大力引进带项目、带技术、带资金，具有自主创新能力的创业创新领军人才和团队。截至2015年底，已累计引进领军型创业创新团队和人才430个，有力促进了湖州转型发展、创新发展，成为湖州集聚海内外各类精英人才的重要品牌。

　　2016年是湖州市“南太湖精英计划”实施的第九年。据湖州市委组织部副部长、市委人才办主任李晓良介绍，今年湖州将进一步拉高标准、补齐短板，充分调动人才和用人主体积极性，以人才集聚引领和带动大众创业、万众创新，加快将人才优势转化为发展优势。

　　记者注意到，今年的政策改革新风频吹，首当其冲的就是突出市场导向，其中包括深化市场化改革，积极探索“产业基金+孵化器+专业团队”运作模式，发挥政府产业引导基金作用，实行政府资助与股权投资相结合的“拨+投”引才方式，撬动社会资本投资人才项目，通过专业团队引进、孵化一批人才项目，促进人才链、创新链、资金链相互融合。

　　比如说，“南太湖精英计划”领军型创业团队负责人卢笙就是政府资助与股权投资相结合的“拨+投”引才方式的受益者。团队创业项目“芯片高端接口协议IP以及南桥芯片设计开发”已在湖州开发区注册芯启源电子科技有限公司，注册资本4000万美元，其中，1200万美元就是政府股权投资的，另外还有技术出资和风投。

　　“在人才工作中，我们感到，企业项目想要成功，单靠政府给予资金是不够的，特别是这些企业都是高科技企业，没有办法向银行抵押融资，因此必须要向社会募集资金。我们就用政府资助与股权投资相结合的方式，将企业成长中需要的资金，用政府资助的方式和市场化方式去解决，帮助企业快速成长。”李晓良表示。

　　此外，启动建设离湖孵化器也是湖州引才市场化改革的一个亮点。主要是鼓励本地创新创业平台与上海、深圳等地知名孵化器合作，支持高层次人才离湖孵化、回湖创业。

　　据湖州市科技局相关负责人介绍，离湖孵化器是参照上海自贸区海外人才离岸创业创新基地建设模式，结合湖州实际，提出的一个新型创业创新平台。主要目的是要利用海内外其它城市在项目、资本、高校等方面资源优势，承接、转移和孵化创业创新人才和项目。

　　重市场，也重服务。分析今年的南太湖精英计划，能明显感觉到，湖州提供的服务更加精准了。

　　其中包括进一步深化实施“南太湖精英计划”项目成长助推七大行动，重点推进上市挂牌培育三年行动计划，举办重点企业进入多层次资本市场专题研修班，实行政府政策咨询服务和尽职调查、法律咨询、财务咨询等社会化服务“1+N”服务包。

　　力争新增股份制改造企业3家左右，新三板挂牌企业2家以上，浙江股权交易中心挂牌企业30家左右，确保“南太湖精英计划”创业企业产值、销售收入、利税和利润同比增长70%以上，全力培育“南太湖精英计划”企业板块。

　　这意味着湖州正在积极整合政府资源、社会资源帮扶企业，在帮助企业成长的同时，提升企业的知名度、美誉度。像是给企业带去“1+N”服务包就是整合社会资源的一种方式，目前，湖州正在发放问卷表，由企业来勾选服务需求，政府整合筛选后，向社会组织购买服务，提供给企业。

　　据悉，多项改革创新之下，湖州今年引才的总体目标是：引进130个左右领军型创业创新团队和人才，新设立院士专家工作站10家左右。(完)