重庆经济为何划出“靓丽上行线”?

　　上半年，在宏观经济仍存在较大下行压力的背景下，重庆经济划出了一道靓丽的上行线，GDP同比增长10.9%。

　　“基本走势是平稳较快、稳中向好。”市政府副秘书长张智奎7月30日在市政府新闻发布会上说，去年底，中央经济工作会对今年经济形势做出预判，认为世界经济形势仍然复杂严峻，经济下行压力仍然较大。根据这一预判，市委总揽全局、科学谋划，市政府加强调度、具体落实，及早制定了相应政策措施。

　　早抓项目

　　年初，结合新型工业化、新型城市化进程，我市确定了“四十大项目群”支撑经济发展，包括10大基础设施、10大战略性龙头带动产业、10大现代服务业、10大新兴商务集群区项目，上半年，各项目群进展顺利。

　　“根据国务院不断推出的刺激政策，我们抓住机遇，启动了一批符合规划、带动性强的重大项目。”张智奎说，如上半年蟠龙抽水蓄能电站、习水二郎电厂500千伏送出工程获得国家核准，新增纳入国家电源规划容量130万千瓦。

　　精准调控

　　与此同时，我市审时度势，在政府性投资项目安排、财政支出重点和支出进度等方面灵活把握，做到区别对待、突出重点，计划、财税、金融三大杠杆形成合力。

　　例如，针对部分行业劳动力结构性短缺问题，通过加强职业培训、建立劳动力蓄水池、配套推进公租房、户籍改革进城、农民工子女入学等政策，吸引在外劳动力回流、外地劳动力入渝，有力保障了电子信息等重点行业企业用工需求，上半年城镇新增就业40万人。

　　同时，积极开展煤电油气运调度工作，为工业生产、居民生活提供保障。

　　注重实效

　　结合实施五大功能区域发展战略，我市不断完善实施财政、产业、投资、土地、环保等方面配套政策。

　　上半年，城市发展新区明显发力，GDP增长11.6%，9个区县增速超过全市平均水平；都市功能核心区、都市功能拓展区加快转型步伐，商贸、金融、物流等现代服务业快速增长。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区突出点上开发，园区经济、特色旅游商贸流通持续发力。

　　同时，我市积极贯彻落实中央“两带一路”战略，推进向东向西对内对外开放，加强与国家部委规划对接和工作衔接，在通道通关、平台建设及争取政策等方面都取得了重要成效，服务贸易“五大专项”工作扎实推进，汽车整车进口口岸获批，这些工作支撑了重庆利用外资、进出口快速发展。

　　坚持以改革促发展

　　此外，我市坚持以改革促发展，市委、市政府在全面推进133项重点改革任务的基础上，实施了25个重点改革专项，作为我市全面深化改革的重中之重，一系列改革举措取得突破。

　　例如，在减少行政审批方面，市里印发了《关于进一步深化投资体制改革的意见》，配套制定了《重庆市企业投资项目核准目录》和《重庆市产业投资禁投清单》，取消了19项核准事项，全部改为备案；仅保留48项核准事项，占国民经济419个中类行业的11%。

　　上半年全市新设市场主体11.05万户

　　“先照后证”将在全市推开

　　本报讯 (记者 曾立)改革激发创业激情。记者7月30日从市政府新闻发布会上获悉，年初我市启动工商登记制度改革，至6月底，全市共新设立各类市场主体11.05万户。为进一步深化改革，“先照后证”制度即将在全市全面推开。

　　今年初，我市出台《重庆市工商登记制度改革实施方案》，在全国率先全面实施工商登记制度改革。“一揽子”改革措施，让创业变成了一件轻松的事儿。截至6月底，全市新设立的各类市场主体中，企业达3.81万户，新设企业中97.49%是民营企业。

　　7月25日，市委常委会审议通过了《重庆市深化工商登记制度改革方案》(简称《方案》)，要求进一步推进落实注册资本认缴登记制、全面推行“先照后证”制度改革、放宽住所(经营场所)登记条件等推进注册登记便利化。

　　“之前，先照后证只在10个区县试点。”市工商局副局长陈文渝说，现在，要在全市范围内推开，让更多企业享受到创业的便利。

　　发挥“长江经济带”优势 重庆推进与周边省市合作

　　本报讯 (记者 曾立)市发改委副主任黄朝永7月30日透露，虽然长江经济带和新丝绸之路经济带的规划最终方案还未公布，但重庆已主动“走出去”，寻求与周边省市的合作。

　　前不久，市发改委专程到成都与四川省发改委对接，希望双方在几个方面加强合作，一是基础设施；二是产业对接；三是如何实现市场一体化；四是公共服务如何实现共建共享。

　　此外，我市还将加强与贵州的合作。据称，市发改委正在进行梳理，希望落实到具体的项目上。

　　对长江经济带的中游和下游，我市也围绕通道建设进行了一些研究。

　　与此同时，我市围绕丝绸之路经济带，推动沿线地区和国家的合作，包括与中东欧的合作，与俄罗斯的合作。“我们相关的科室都进行了对接，下一步将落实到项目上。”黄朝永说。

　　全市中小微企业达44万户

　　对GDP增长的贡献率达到47.3%

　　本报讯 (记者 曾立)截至今年6月，我市中小微企业已达到44万户，占全市企业数的99%，其中小微企业43.2万户，较去年末增加4.2万户。

　　市委市政府高度重视小微企业发展，近年先后出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，取得了明显成效。小微企业数量的快速增长，发挥了以创业带动就业的倍增效应，增加了社会就业容量。

　　据市中小企业局局长尹华川介绍，截至6月底，全市中小企业从业人员达到590.1万人，新增就业25.7万人，其中七成以上在小微企业中实现就业。

　　与此同时，小微企业的发展对全市经济“稳增长”也作出了显著贡献。1-6月，全市中小微企业实现增加值2376.5亿元，同比增长11.0%，占全市GDP的比重达到36.9%，对全市GDP增长的贡献率达到47.3%，其中，小微企业经济贡献占60%以上。

　　16条政策“对症下药”

　　我市发布小微企业专项扶持方案

　　本报讯 (记者 曾立)门槛高、融资难、负担重——针对小微企业发展中面临的困难，我市制定了16条政策措施，帮助小微企业迈过难关。7月30日的市政府新闻发布会上，《重庆市完善小微企业扶持机制专项方案》(简称“方案”)正式发布。

　　市中小企业局局长尹华川表示，新发布的《方案》，按照“放开、减负、解难、引导”的要求，以问题为导向出台的16条政策，可谓条条精准，可操作性强。

　　如对于小微企业“准入”门槛较高的问题，《方案》明确，在全市范围内，对小微企业执行注册资本认缴登记和“先照后证”等制度，推进注册登记便利化，进一步放宽小微企业住所(经营场所)登记条件。

　　针对小微企业融资难、融资贵问题，我市将积极鼓励引导商业银行加大对小微企业的信贷倾斜，对担保机构为小微企业融资性贷款收取的担保费率控制在2%的给予财政补贴，同时健全微企贷款风险补偿机制，建立市级小微企业产业发展引导基金。

　　针对小微企业发展空间不足的问题，我市将鼓励社会资金投入楼宇产业园建设。据悉，近年来，通过积极推动楼宇产业园和小企业创业基地建设，我市已为近9000户小微企业提供了集聚发展的载体。

　　上半年我市规上工业实现利润总额397.9亿元

　　同比增长42.7%，高出全国平均水平31.3个百分点

　　本报讯 (记者 郭晓静 实习生 陈松松)记者7月30日从市经信委获悉，今年上半年，全市规上工业累计实现主营业务收入8149.5亿元，同比增长16.3%；利润总额397.9亿元，增长42.7%，高出全国平均水平31.3个百分点。

　　上半年，全市规上工业实现利税729.7亿元，同比增长35.7%；资产总额13711.9亿元，同比增长17.1%；工业经济效益综合指数262.9%，同比提高23.2个百分点；全员劳动生产率25.7万元/人，同比增长11.2%。

　　据了解，在全市“6+1”支柱产业中，利润同比增幅最高的是汽车产业，实现利润169.04亿元，同比增长91.1%；电子产业实现利润39.72亿元，同比增长24.2%；装备产业实现利润62.43亿元，同比增长22.7%；化医产业实现利润11.48亿元，同比增长3.8%；材料产业实现利润17.66亿元，同比增长96.9%；消费品产业实现利润72.75亿元，同比增长18.7%；能源产业实现利润24.83亿元，同比下降5.3%。

　　我市39个行业大类中，有26个行业利润实现了正增长，其中，汽车制造、家具制造、非金属矿物制品、木材加工、纺织、服装服饰制造6个行业增幅超过40%。

　　上半年，五大功能区域工业利润增幅均超过20%，增速排序依次是都市功能拓展区(57.1%)、城市发展新区(37.3%)、渝东南生态保护发展区(27.2%)、都市功能核心区(26.6%)、渝东北生态涵养发展区(22.4%)。全市有26个区县工业利润同比增长，其中垫江、大足、石柱、渝北、忠县更实现了成倍增长。

　　上半年两江新区实现GDP847亿元

　　同比增长15.1% 有六个特点

　　本报讯 (记者 陈钧 实习生 王一淋)7月30日，两江新区发布半年报称：今年1-6月，新区经济总体呈现“稳开稳走”态势，主要经济指标基本符合预期，实现地区生产总值(GDP)847亿元，同比增长15.1%，经济运行显现出六个特点。

　　特点一：工业拉动有力

　　规上工业产值增速连续18个月保持在25%以上。由汽车、电子、高端装备“三大”，生物医药、通用航空、机器人“三新”构成的支柱产业，成为带动增长的主动力。

　　特点二：三产发展加速

　　上半年，新区第三产业完成增加值379.26亿元，同比增长10.5%。现代服务业引领增长，尤以金融业表现最为抢眼，在主流业态和新兴业态比肩发展下，实现增加值67.85亿元，增长25.9%，占三产比重达到17.9%，并呈现出赶超批发零售业之势。

　　特点三：投资稳定增长

　　今年以来，新区完成固定资产投资720亿元，同比增长22%。值得一提的是，新区投资结构发生可喜变化，基础设施投资占比较同期提高6.2个百分点，工业投资占比提高2.3个百分点，房地产投资占比下降0.1个百分点。

　　特点四：对外贸易强劲

　　新区不断开拓参与国际分工的领域和深度，在继续提高笔电产品份额的基础上，加快承接东部沿海黄金珠宝加工产业，为新区外贸注入新的巨大动力。上半年，新区实现进出口总额1479亿元，同比增长84%，占全市的一半以上。

　　特点五：功能辐射增强

　　上半年，新区一批具有辐射带动功能的项目推进顺利，如航运功能方面，机场货物吞吐量增长9%，港口集装箱吞吐量增长20%。保税功能方面，新引进保税贸易类企业45家(含4家跨境电商企业)，已实现交易额约5.4亿美元。

　　特点六：改革调动市场积极性

　　遵循“宽进严管”的市场准入原则，两江新区推出了先照后证、资本认缴、一址多照和一照多址制度、外资审批便利化、大部制改革等一揽子简政放权措施，极大调动了市场积极性。