重庆：双重红利促外贸 东西开放带来新机遇

新华社记者赵宇航 牟旭

　　重庆(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在产业红利和政策红利的双重作用下，上半年重庆市进出口总额为2674.9亿元人民币，同比增长41.8%，增幅位列全国第4位，在西部12省市中排在首位。随着“两带一路”建设的提质增速和多项试点政策的落地，作为重要节点城市的重庆应抓住向东向西开放的新机遇，积极作为，争取对外贸易的新突破。

　　——笔电集群成为重庆外贸发展的核心动力 

　　“1+6”汽摩产业，即长安汽车和6家龙头企业；“4+6+600”笔电集群，即惠普等4家品牌企业、6家代工企业和300家配套企业。这分别代表了重庆传统行业和新兴产业发展的重点领域，曾经是重庆外贸发展的两大动力引擎。如今，笔电集群加速发展，已经超过传统汽摩产业，成为重庆外贸发展的核心动力。

　　作为“无中生有”的产业发展典型，笔电集群无论从价值还是增速上都已经远远超过汽摩产业，笔记本电脑继续成为“重庆造”的王牌产品。据统计，重庆上半年便携式电脑出口2572.8万台，同比增长24%，价值697.9亿元，增长36.5%；在笔电出口的强力拉动下，同期出口机电产品1129.9亿元，增长15.3%，占据了外贸出口总额的近70%。

　　重庆出口格局发生的巨大变化，在今年上半年全市出口贸易公司10强企业榜单中也可窥见一斑:出口企业前10强中，达丰、鸿富锦、旭硕、仁宝、纬创等笔电企业占据了半壁江山，昔日的出口大户——力帆、隆鑫、宗申等汽摩企业，有的退居第九、第十的位置，有点甚至退出了榜单。

　　针对笔电的快速增长，重庆的出口策略也有所调整。据重庆市外经贸委主任徐强介绍，为延伸笔电产品的出口网络，重庆组织外贸流通企业与惠普、宏碁、华硕等三大品牌电脑商对接，争取其授权，扩大笔电外销规模。同时，还组织市内重点国际物流企业与笔电品牌商、代工企业对接，共同建立笔记本电脑产品的内销营销物流网络，并利用客运航班腹舱搭载方式，有效衔接航空货运航线。

　　另外，重庆市外经贸委还积极推进贸易便利化，对笔电品牌商、代工企业和配套企业生产所需的设备进口和技术引进申请，实行特事特办，并为笔电类企业免费举办加工贸易专题培训班。

　　虽然上半年全国外贸运行出现同比下降，但在笔电集群的强势拉动下，重庆市进出口逆势上扬。据统计，上半年，重庆市出口1668.3亿元，同比增长27.1%；进口1006.6亿元，增长75.4%，增速分别位列全国第7位和第3位。

　　——政策红利充分释放助推外贸逆势上扬 

　　唯一一个内陆省份拥有两个保税港区，渝新欧大通道常态化运营，通关作业制度改革……一系列政策红利的充分释放顺势助推重庆上半年进出口快速增长。

　　据重庆市外经贸委主任徐强介绍，经过数年的建设，两路寸滩保税港区和西永综合保税区电子信息产业保税加工、保税物流集群发展效益显著，已经成为重庆外贸的支柱。海关数据显示，上半年，两个海关特殊监管区域进出口合计1893.9亿元，增长86.2%，占同期重庆市进出口总值的七成，拉动重庆市进出口增长46.5个百分点。海关特殊监管区域物流货物进出口297.3亿元，增长21.4%，占比11.1%。

　　与此同时，重庆市利用保税港区政策优势，积极开展保税商品展示交易。重庆保税港区进出口商品贸易有限公司总经理艾卿告诉记者，位于两路寸滩保税港区的重庆保税商品展示交易中心自2013年9月交易中心开业以来，累计实现交易额逾5亿美元。目前正在进行保税商品展示展销延展平台的建设，今后在保税港区以外也能买到保税商品，将进一步做大保税商品贸易，从而助推外贸增长。

　　重庆云泽进出口有限公司刘广平副总经理对记者细数了保税港区及保税商品交易中心的好处:一是工商注册、办公场所租金等给予很多便利和优惠；二是清关后直接销售减少中间环节，减少成本，价格比市面上要减少30%左右；三是酒在保税港网内仓库报检清关，有一部分可以放在恒温仓库，“卖出去多少就交多少关税”，减少了企业资金压力。

　　“渝新欧”国际铁路联运大通道是丝绸之路经济带陆路大通道的先行者。其从中国重庆出发，经新疆阿拉山口或霍尔果斯出境，进入哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡，全程1万公里。

　　重庆市物流办常务副主任杨丽琼说，渝新欧国际联运大通道像是一条大动脉，缩短了重庆乃至内陆城市通向欧洲的物流半径，经过三年多时间的运行调整，大大提升了重庆进出口的通道效率。据统计，从2011年至今，“渝新欧”已经累计发出班列115列，超过10000个标准集装箱，进出口贸易达到40亿美元。今年自4月8日起，已经实现每周3班去程常态化，正在开行回程每周两班的计划。

　　杨丽琼表示，随着国家批准重庆成为整车进口口岸，渝新欧的回程货源问题将得到有效缓解，或将对重庆外贸进口增长起到更大的作用。

　　为了支持外贸稳定增长，重庆市还积极深化通关作业制度改革。据重庆海关副关长许鑫介绍，通过实行企业无纸化报关和推行“属地申报、属地放行”通关模式，最大限度地降低了企业的通关时间和通关成本。

　　——须抓住东西开放新机遇争取外贸新突破 

　　随着“两带一路”建设的提质增速和多项试点政策的落地，作为重要节点城市的重庆必将成为向东向西开放大局中的急先锋。专家及业内人士表示，重庆应该抓住向东向西开放新机遇，从升级产业结构、推动口岸建设协同、加快通道建设和培育跨境电商等方面着手，争取对外贸易新突破。

　　一是打造新的加工贸易集群。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇认为，在笔电产业发展已经成熟的情况下，应该未雨绸缪，探索提高笔电产业附加值，培育智能机器人、通用航空等高端装备加工贸易新集群。创新加工贸易模式，加快向研发设计、营销结算等高端环节延伸，拓展检测维修、物流配送等生产性服务，完善保税贸易、服务贸易、离岸贸易等配套服务。

　　二是加快通道建设。李勇建议，要进一步完善交通运输体系，向东紧紧依托长江黄金水道，向西依靠渝新欧国际铁路联运大通道，着力构建集水、铁、陆、空于一体的立体综合交通运输体系，加快建设西南地区重要交通枢纽和长江上游航运中心；同时注重完善重庆市内部交通路网，构建互联互通、功能完善、便捷高效的综合交通网络。加大力度打造物流网络体系，降低物流成本，提高物流效率，全面提升各类市场、要素的活力和聚散能力，为外贸发展服务。

　　三是推动口岸建设与协同完善。重庆社科院研究员李敬建议，要切实抓好口岸建设，积极拓展完善口岸功能，充分发挥口岸在重庆向东向西通道建设中的平台和支撑作用。统筹水、铁、空口岸规划布局，强化口岸间互联互通、协调联动，发挥好口岸整体效应，通过推动海关监管模式创新，切实提高通关便利化水平。同时要更好地发挥渝新欧国际铁路联运大通道的作用，优化整合物流资源，增加班列开行数量，解决好回程货物、运价等问题，促进与沿线国家和地区的经贸合作。

　　四是大力培育跨境电子商务生态链。“跨境贸易电子商务是一块巨大的蛋糕。”徐强认为，跨境电子商务敲开了无国界网购的大门。产品的多元化、市场的扩大化、“海淘”需求的增长促进了跨境电子商务的蓬勃发展。跨境电子商务必将成为未来对外贸易新的增长点。对此，徐强认为重庆应该加快试点步伐，从优化跨境电子商务业务流程入手，完善通关综合服务平台功能，实现海关、国检、国税、外管和电子商务、物流、支付企业等信息互联互通，实现清单核放、汇总申报。加大政策创新，引进在线融资、物流仓储、和大数据分析等配套服务，提高通关便利化水平，实现货物便捷快速通关。