辽宁拉长县域经济“短腿”

　　人称辽宁“铁拐李”：城市化率领先全国，沈阳、大连“双星”夺目；县域经济扯后腿，2006年，占全省一半人口、80%土地的44个县（市），一般预算收入只占全省一成多。

　　“短腿”如何变长？“重塑辽宁老工业基地的辉煌、进入东部发达省份的行列，必须举全省之力发展县域经济。”辽宁省委书记王珉说。

　　从省到市到县，目光全都聚焦县域经济，一张蓝图抓到底：2006年出台《关于加快县域经济发展的若干意见》，2008年提出县域经济“三年倍增”计划，2011年启动新一轮倍增计划。抓“一县一业”，引进、培育大型农业产业化龙头企业；抓园区建设，培植一批过百亿元的工业产业集群……

　　一分钱难倒英雄汉。县域家底薄，缺钱怎么办？从省到市，“下血本”支持：抓投资10亿元以上农产品加工项目，财政补贴资金10％；每个工业园区省财政一年定额补助2000万元。

　　省市给力，县域如何尽力？辽宁建立县域经济社会综合评价机制，每年综合排序，每月主要经济指标内部通报。同时，把县域经济发展工作，纳入省政府对市政府绩效评价的重要内容。

　　蓝图相同，转型路径不同。发挥自身区位、资源等优势，各县市巧借东风：法库县借助母城沈阳市的航空资源，从无到有搞起通航产业；农业大县昌图借势邻近的四平换热基地，培育换热器产业新高地；瓦房店市有全球仅有的3家能为5兆瓦风力机组配套轴承的生产商之一，迫使外商将进口轴承价格从每台机组210万元降到60万元。

　　转型升级离不开物质投入，更需要精神“升级”。苦干加实干，仅360天，开原市完成31平方公里工业区“九通一平”，比正常工期缩短2年。靠一股韧劲，开原几年间从省内排名倒数跃入全国“百强县”。

　　7年奋力，昔日“短腿”今日变亮点：今年上半年，辽宁县域公共财政预算收入实现530亿元，占全省比重近三成，县均财力达到20亿元以上。